УКРАЇНА
ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА ВОЛНОВАХА
ВОЛНОВАСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
КЕРІВНИКА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
МІСТА ВОЛНОВАХА
01.06.2020 № 211
Про затвердження Положення про уповноважену особу
з публічних закупівель Військово-цивільної адміністрації м. Волноваха
З метою забезпечення організації та проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг, відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись пунктом 4 частини 1 статті 4, пунктом 8 частини 3 статті 6 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації»:
1. Затвердити Положення про уповноважену особу з публічних закупівель Військово-цивільної адміністрації м. Волноваха.
2. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Керівник
військово-цивільної адміністрації І. В. Лубінець
Додаток
до розпорядження керівника військово-цивільної
адміністрації м. Волноваха 01.06.2020 № 211
ПОЛОЖЕННЯ
про уповноважену особу з публічних закупівель Військово-цивільної адміністрації м. Волноваха
I. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і визначає правовий статус, загальні організаційні та процедурні засади діяльності уповноваженої особи з публічних закупівель (далі – уповноважена особа), а також її права, обов’язки та відповідальність.
1.2. Метою діяльності уповноваженої особи (осіб) є організація та проведення закупівель в інтересах Військово-цивільної адміністрації м. Волноваха (далі – замовник) на засадах об’єктивності та неупередженості.
1.3. Уповноважена особа − це посадова особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення закупівель згідно із Законом на підставі розпорядження замовника.
1.4. Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом, іншими нормативно-правовими актами з питань публічних закупівель та цим Положенням.
1.5. У цьому Положенні терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі.
ІІ. Засади діяльності та вимоги до уповноваженої особи (осіб)
2.1. Уповноважена особа призначається розпорядженням замовника шляхом покладення на працівника (працівників) із штатної чисельності функцій уповноваженої особи як додаткової роботи з відповідною доплатою згідно із законодавством.
2.2. Замовник має право призначити декілька уповноважених осіб, за умови що кожна з таких осіб буде відповідальною за організацію та проведення конкретних процедур закупівель/спрощених закупівель. У разі визначення кількох уповноважених осіб, розмежування їх повноважень та обов’язків визначається розпорядженням замовника.
2.3. У разі відсутності уповноваженої особи (під час її перебування на лікарняному, у відрядженні або відпустці) замовник визначає особу, яка буде виконувати її обов’язки окремим розпорядженням.
2.4. Уповноважена особа повинна мати вищу освіту, як правило юридичну або економічну освіту. Не можуть визначатися або призначатися уповноваженими особами посадові особи та представники учасників, члени їхніх сімей, а також народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим та депутати міської, районної у місті, районної, обласної ради.
2.5. Під час користування електронною системою закупівель уповноважена особа вносить до електронної системи закупівель персональні дані, надає згоду на їх обробку та оновлює такі дані у разі їх зміни. Персональні дані,
внесені уповноваженою особою до електронної системи закупівель, не оприлюднюються.
2.6. Замовником не може бути визначена уповноваженою особа, залучена замовником (у разі такого залучення) за договором про надання послуг для проведення процедур закупівель/спрощених закупівель.
2.7. Уповноважена особа може пройти навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне, з використанням мережі Інтернет.
2.8. Уповноважена особа для здійснення своїх функцій, визначених цим Законом, підтверджує свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування. Порядок організації тестування уповноважених осіб визначається Уповноваженим органом.
2.9.Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.
2.10. У разі визначення двох і більше уповноважених осіб замовник може прийняти рішення щодо створення відповідного окремого структурного підрозділу та визначити керівника, який організовує роботу такого підрозділу.
ІІІ. Права та обов’язки уповноваженої особи (осіб)
3.1. Уповноважена особа:
3.1.1. планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель;
3.1.2. здійснює вибір процедури закупівлі;
3.1.3. проводить процедури закупівель/спрощені закупівлі;
3.1.4. оприлюднює звіти про договори про закупівлі, укладені без використання електронної системи закупівель;
3.1.5. забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
3.1.6. забезпечує складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань публічних закупівель, визначених цим Законом;
3.1.7. забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону;
3.1.8. здійснює інші дії, передбачені цим Законом.
3.2. Уповноважена особа (особи) має право:
3.2.1. брати участь у плануванні видатків і визначенні потреби в товарах, роботах і послугах, що будуть закуповуватися;
3.2.2. ініціювати створення робочих груп з числа службових (посадових) та інших осіб структурних підрозділів замовника для розгляду тендерних пропозицій/пропозицій. У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу. До складу робочої групи застосовуються вимоги абзацу другого частини сьомої статті 11 Закону. Робоча група бере участь у розгляді тендерних пропозицій/пропозицій, у проведенні переговорів у разі здійснення переговорної процедури, а рішення робочої групи має дорадчий характер;
3.2.3. приймати рішення (з оформленням відповідного протоколу уповноваженої особи), в тому числі рішення щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу; узгоджувати проекти документів, зокрема договору про закупівлю з метою забезпечення його відповідності умовам процедури закупівлі, та підписувати в межах своєї компетенції відповідні документи;
3.2.4. вимагати та отримувати від службових осіб і підрозділів замовника інформацію та документи, необхідні для виконання завдань (функцій), пов’язаних з організацією та проведенням публічних закупівель;
3.2.5. звертатись з обґрунтованим письмовим клопотанням до замовника про проведення перевірки дій службових осіб замовника, у разі невиконання ними або неналежного виконання обов’язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
3.2.6. брати участь у проведенні нарад, зборів з питань, пов’язаних з функціональними обов’язками уповноваженої особи;
3.2.7. давати роз’яснення і консультації структурним підрозділам замовника в межах своїх повноважень з питань, що належать до компетенції уповноваженої особи;
3.2.8. здійснювати інші дії, передбачені Законом.
3.3. Уповноважена особа зобов’язана дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення.
3.4. Уповноважена особа персонально відповідає:
3.4.1. за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України;
3.4.2. за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу;
3.4.3. за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель.
ІV. Порядок прийняття рішень уповноваженою особою
4.1. Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.
4.2. Уповноважена особа забезпечує систематизацію протоколів та їх належне зберігання протягом трьох років з моменту прийняття рішення.
V. Порядок здійснення доплати за виконання функцій
уповноваженої особи
5.1. Доплата за виконання функцій уповноваженої особи здійснюється у формі премії у наступних розмірах:
5.1.1. 0,2 % від посадового окладу – за публікацію звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель;
5.1.2. 1 % від посадового окладу – за здійснення закупівлі товарів з використанням електронного каталогу;
5.1.3. 3 % від посадового окладу – за проведення спрощеної процедури закупівлі;
5.1.4. 5 % від посадового окладу – за проведення тендеру.
5.2. Виплата премії за виконання функції уповноваженої особи здійснюється у порядку, що передбачений Положенням про преміювання працівників військово-цивільної адміністрації м. Волноваха, затвердженим розпорядженням керівника військово-цивільної адміністрації м. Волноваха від 08.04.2019 року № 31.
5.3. Доплата за виконання функцій уповноваженої особи здійснюється щомісячно при виплаті заробітної плати.
5.4. Рішення про конкретний розмір доплати за виконання функцій уповноваженої особи приймається керівником замовника або особою, яка виконує його обов’язки.
5.5. З метою визначення розміру належної працівнику доплати, кожна уповноважена особа до 20 числа поточного місяця подає керівнику замовника або особі, яка виконує його обов’язки, звіт про завершені у поточному місяці процедури закупівлі, у тому числі ті, що не охоплені звітом за попередній місяць.
Керівник
військово-цивільної адміністрації І. В. Лубінець