УКРАЇНА
ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА ВОЛНОВАХА
ВОЛНОВАСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
КЕРІВНИКА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
МІСТА ВОЛНОВАХА
26.02.2021 № 111
Про затвердження Програми
компенсації за пільговий проїзд
окремих категорій громадян
у міському транспорті Волноваської міської
територіальної громади у 2021 році
З метою забезпечення перевезення пільгових категорій населення, відповідно статті 91 Бюджетного кодексу України (зі змінами), керуючись статтями 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», Законом України «Про жертви нацистських переслідувань», статтями 20, 21, 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статтею 13 Закону України «Про охорону дитинства», статтею 381 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», статтею 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», Законом України «Про військово-цивільні адміністрації» (зі змінами), постановами Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354»:
1. Затвердити Програму компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян у міському транспорті Волноваської міської територіальної громади у 2021 році (далі – Програма), згідно з додатком.
2. Відділу у справах молоді, дітей, культури та спорту (Більдій)
забезпечити виконання Програми.
3. Відділу обліку та звітності (Іващенко) здійснювати фінансування заходів Програми в межах коштів, затверджених бюджетом громади на реалізацію програми.
4. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець
Додаток
до розпорядження
керівника військово-цивільної адміністрації
м. Волноваха
26.02.2021 № 111
Програма
компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян
у міському та приміському транспорті Волноваської міської
територіальної громади у 2021 році
м. Волноваха
2021
ЗМІСТ
І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
ІІ. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
ІІІ. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКИХ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА
ІV. ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ
V. ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ, ЗАХОДІВ
VI.ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ ТА ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ
VIІ. РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
І. Паспорт Програми
1 | Назва програми | Програма компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян
у міському транспорті Волноваської міської територіальної громади у 2021 році |
2 | Ініціатор розроблення програми | Військово-цивільна адміністрація міста Волноваха Волноваського району Донецької області |
3 | Дата, номер і назва розпорядчого документа про розроблення програми | Стаття 91 Бюджетного кодексу України (зі змінами); Закони України: «Про військово-цивільні адміністрації» (зі змінами), «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про охорону дитинства», «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»; постанова Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», постанова Кабінету Міністрів України від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354»; ст. 91 Бюджетного кодексу України, розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Волноваха від 26.12.2020 № 547 «Про бюджет Волноваської міської територіальної громади на 2021 рік» (в редакції розпорядження від 26.02.2021 № 115). |
4 | Розробник програми | Відділ економіки військово-цивільної адміністрації міста Волноваха Волноваського району Донецької області |
5 | Співрозробники програми | Військово-цивільна адміністрація міста Волноваха Волноваського району Донецької області |
6 | Відповідальний виконавець програми | Військово-цивільна адміністрація міста Волноваха Волноваського району Донецької області |
7 | Учасники програми | – |
8 | Мета | Проведення розрахунків з підприємствами автомобільного транспорту за пільговий проїзд окремих категорій громадян |
9 | Термін реалізації програми | 2021 рік |
10 | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього:
в тому числі: |
900 000 грн. |
10.1 | коштів місцевого бюджету (субвенція з обласного бюджету) | |
11 | Очікувані результати виконання | Своєчасне проведення розрахунків з підприємствами автомобільного транспорту за пільговий проїзд окремих категорій громадян |
12 | Контроль за виконанням | Керівник військово-цивільної адміністрації міста Волноваха |
- Загальна частина
Програма розроблена відповідно до статей 12, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про жертви нацистських переслідувань», статей 20, 21, 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», статті 13 Закону України «Про охорону дитинства», статті 381 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», статті 6 Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років», Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» (зі змінами), постанов Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування» та від 16.08.1994 № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354».
Відповідно до статті 91 Бюджетного кодексу України (зі змінами) передбачено, що до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватись з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремим категоріям громадян.
Програма розроблена з метою забезпечення мешканців Волноваської міської територіальної громади правом пільгового проїзду, а перевізників компенсацією за пільгове перевезення окремих категорій громадян.
III. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА
Проблема пільгових перевезень пасажирів в Україні завжди стояла гостро. Дана проблема породжувала з однієї сторони чисельні скарги і нарікання пільговиків, з іншої – автоперевізників. Згідно норм чинного законодавства автоперевізники зобов’язані безкоштовно перевозити понад 26 категорій громадян України, які мають право на пільговий проїзд в автобусах міського сполучення і за тим же законодавством мають право на компенсацію збитків за перевезення пільгових категорій пасажирів.
До 2016 року держава через субвенції відшкодовувала автоперевізникам втрати, відповідно до кількості перевезених пільгових категорій. З 2016 року держава відмовилась від своїх зобов’язань компенсувати збитки та перевезення пільгових категорій пасажирів, переклавши свій обов’язок на органи місцевої влади.
На території Волноваської міської територіальної громади 8 700 осіб мають пільги на проїзд у громадському транспорті. Фактично їх перевезення на автобусних маршрутах загального користування в межах міста у цьому році здійснювались коштом перевізників. Однак, через відсутність компенсації витрат автоперевізники більше не в змозі здійснювати повноцінне перевезення пільговиків відповідно до вимог чинного законодавства.
З метою врегулювання питання, аби соціально незахищені верстви населення, зокрема люди з обмеженими можливостями, учасники бойових дій, ветерани війни, чорнобильці, могли скористатися своїм правом на пільговий проїзд повною мірою і розроблена Програма.
IV . ВИЗНАЧЕННЯ МЕТИ ПРОГРАМИ
Метою Програми є проведення розрахунків з підприємствами автомобільного транспорту за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
V. ОБГРУНТУВАННЯ ШЛЯХІВ І ЗАСОБІВ РОЗВ’ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМИ, ОБСЯГІВ ТА ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ, СТРОКИ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ, ЗАХОДІВ
Фінансування Програми в сумі 900 000 грн. здійснюватиметься за рахунок коштів міського бюджету. Кошти з міського бюджету для реалізації Програми виділяються на 1 квартал 2021 року.
VI. ПЕРЕЛІК ЗАВДАНЬ ТА ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ
Завданням Програми є проведення розрахунків з підприємствами автомобільного транспорту за пільговий проїзд окремих категорій громадян.
VII. РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
В результаті виконання Програми будуть соціально захищені найбільш вразливі верстви населення Волноваської міської територіальної громад, а з автоперевізником будуть здійснені компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян у міському транспорті.
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець