УКРАЇНА
ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНА АДМІНІСТРАЦІЯ МІСТА ВОЛНОВАХА
ВОЛНОВАСЬКОГО РАЙОНУ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
КЕРІВНИКА ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
МІСТА ВОЛНОВАХА
17.02.2021 № 62
Про затвердження Програми
«Шкільний автобус» Волноваської міської
територіальної громади на 2021 рік
З метою організації безпечного, регулярного і безоплатного перевезення здобувачів освіти та педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти у межах Волноваської міської територіальної громади та забезпечення реалізації прав громадян на доступність до якісної загальної середньої освіти, оптимізації мережі закладів загальної середньої освіти у населених пунктах Волноваської міської територіальної громади та забезпечення соціального захисту учасників освітнього процесу, відповідно до Закону України «Про освіту», Закону України «Про повну загальну середню освіту», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись пунктом 15 частини 1 статті 4 Закону України «Про військово – цивільні адміністрації»
- Затвердити цільову Програму «Шкільний автобус» Волноваської міської територіальної громади на 2021 рік (додається).
- Доручити Фінансовому відділу військово – цивільної адміністрації міста Волноваха (Білоусова) здійснювати фінансування програми відповідно до планових асигнувань.
- Координацію роботи з виконання даного розпорядження покласти на Комунальну установу «Центр фінансово – господарського обслуговування закладів освіти Волноваської міської територіальної громади» (Прокопова).
- Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на начальника Відділу освіти військово–цивільної адміністрації м.Волноваха (Приходько).
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець
Додаток
до розпорядження керівника
військово-цивільної
адміністрації м. Волноваха
17.02.2021 № 62
ПРОГРАМА
«Шкільний автобус» Волноваської міської територіальної
громади на 2021 рік
м. Волноваха
2021 рік
1.Загальна частина
Програма розроблена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 31 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми «Шкільний автобус»» (із змінами та доповненнями).
Організація регулярного безкоштовного підвозу до місць навчання і у зворотному напрямку дітей шкільного віку є складовою частиною виконання чинного законодавства щодо забезпечення конституційних прав громадян на якісну освіту.
Так, статтею 13 Закону України «Про освіту», статтею 8 Закону України «Про повну загальну середню освіту» та статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного підвезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників.
Належна організація підвозу учнів, що проживають за межею пішохідної доступності, до навчальних закладів сприятиме проведенню оптимізації загальноосвітніх закладів, створенню умов для безпеки дітей, збереження їх здоров’я, ефективному використанню бюджетних коштів, кадрового потенціалу педагогічних працівників, удосконаленню мережі навчальних закладів, а також розширить можливості для гурткової та позакласної роботи.
Організацію перевезення учнів і педагогічних працівників планується здійснювати шляхом:
- Цільового використання та належної експлуатації навчальними закладами громади наявного парку автобусів, придбаних в минулих роках за відповідною державною та місцевою програмами.
- Придбання Відділом освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха для закладів освіти, на тендерних засадах, автобусів, у тому числі обладнаного місцями для дітей з особливими освітніми потребами, за рахунок бюджету міста та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством і передачі їх навчальним закладам з подальшим оприбуткуванням згідно вимог чинного законодавства.
- Відкриття нових та використання діючих у населених пунктах громади транспортних маршрутів.
- Залучення транспортних засобів установ за кошти спонсорів (для організації перевезення учнів під час оздоровчої кампанії та під час відвідування позаурочних заходів (екскурсії, спортивні змагання, конкурси, олімпіади тощо).
- Своєчасної діагностики та ремонту транспортних засобів.
2.Опис програми
2.1. Мета та завдання програми
Метою програми є :
- реалізація положень статті 13 Закону України «Про освіту», статті 8 Закону України «Про повну загальну середню освіту», статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», щодо забезпечення регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників;
- створення рівних можливостей для всіх громадян, які проживають і постійно працюють у населених пунктах Волноваської міської територіальної громади, в задоволенні соціальних та культурно-освітніх потреб;
- раціональне використання кадрового потенціалу педагогічних працівників навчальних закладів громади;
- формування належної соціальної інфраструктури громади.
Завданнями програми є:
- Забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття якісної та безоплатної загальної середньої освіти.
- Забезпечення регулярного та безоплатного підвезення учнів та педагогічних працівників територіальної громади до місць навчання, роботи та в зворотному напрямку.
- Забезпечення екскурсійного обслуговування учнівської молоді, її участі в конкурсах, спортивних змаганнях, спартакіадах, олімпіадах, фестивалях, заходах міського, обласного та Всеукраїнського рівнів.
- Забезпечення участі учасників освітнього процесу в нарадах, семінарах, інших заходах міського, обласного та Всеукраїнського рівнів.
- Оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів громади.
2.2. Зміст програми
У громаді визначено опорний заклад, до якого першочергово організовується підвіз учнів з віддалених населених пунктів. Також організовується підвіз і до інших навчальних закладів. За цими закладами закріплюються транспортні засоби відповідної марки в залежності від кількості учнів, що підвозяться.
При наданні шкільних автобусів береться до уваги, зокрема, існуючі дорожні умови громади, кількість наявних автобусів, маршрути та частота їх пересування для того, щоб максимально використовувати транспортні засоби та мінімізувати незручності для учнів та педагогічних працівників, які добираються до закладу освіти з відділених населених пунктів, наявність кваліфікованих водіїв та зростаючі регулярні витрати на підтримку роботи системи шкільних автобусів (наприклад – страхування, вартість палива, утримання транспортних засобів).
Транспортні маршрути підвозу учнів та педагогічних працівників з віддалених районів громади до місць навчання, роботи та в зворотному напрямі, можуть змінюватись у зв’язку із оптимізацією мережі загальноосвітніх навчальних закладів (додаток № 1).
Більш ефективне використання транспортних засобів буде розроблено кожним закладом освіти та подаватись на розгляд (затвердження) до Відділу освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха.
2.3. Виконавці програми та етапи його реалізації
Виконавці програми:
- Військово – цивільна адміністрація міста Волноваха.
- Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха.
- Керівники закладів освіти Волноваської міської територіальної громади.
Видатки формуються за рахунок місцевого бюджету, інших джерел не заборонених законодавством, використовуються за цільовим призначенням, виключно для реалізації мети та завдань програми.
Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха забезпечує придбання транспортних засобів на тендерних засадах, для поповнення та оновлення існуючого парку, за кошти різних бюджетів, та передає їх безоплатно навчальним закладам Волноваської міської територіальної громади.
Керівники закладів освіти комплектують кадровий склад (водіїв, механіків, медичних працівників), Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха укладає договори на оренду приміщення для зберігання та технічного обслуговування автобусів.
З метою охоплення навчанням усіх дітей шкільного віку, поліпшення керованості освітнім процесом, удосконалення використання навчально-матеріальної бази закладів освіти, забезпечення висококваліфікованими кадрами, ефективного використання фінансових ресурсів пропонується організувати в межах громади декілька маршрутів підвозу учнів з віддалених населених пунктів. Кожен маршрут оснащується транспортним засобом відповідної марки залежно від кількості дітей, які потребують підвозу.
Для реалізації програми в частині оплати палива транспортних засобів потрібні фінансові ресурси в обсязі 417182 грн. (додаток № 2).
Відповідальним за реалізацію програми є Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха.
3. Очікувані результати виконання програми
Виконання Програми «Шкільний автобус» на 2021 рік дасть можливість :
- забезпечити соціальний захист учасників освітнього процесу, припинити негативні процеси у соціальній сфері громади, досягти позитивних зрушень у забезпеченні життєдіяльності сільського населення;
- створити умови для забезпечення у межах територіальної громади регулярного безоплатного перевезення учнів та педагогічних працівників до місць навчання, роботи і додому;
- створити оптимальну мережу загальноосвітніх навчальних закладів у населених пунктах територіальної громади;
- вирішувати проблеми освіти на більш високому рівні – диференціації, індивідуалізації навчання, організації систематичного та якісного контролю за навчальними досягненнями учнів;
- поліпшити якість знань учнів, ефективне використання наявної матеріально-технічної бази, кадрового потенціалу педагогічних працівників, фінансових можливостей освітньої галузі в населених пунктах, які входять до складу територіальної громади.
4.Фінансування та контроль за виконанням програми
Фінансування виконання програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених місцевим бюджетом та з інших джерел, не заборонених законодавством.
При формуванні бюджету на 2021 рік обсяги фінансування заходів програми будуть визначатись виходячи з реальних можливостей бюджету.
Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха здійснює контроль за виконанням програми шляхом планових та оперативних перевірок щодо забезпечення цільового використання автотранспорту, відповідних умов його зберігання та експлуатації, оптимальності затверджених маршрутів .
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець
Додаток № 2
до Програми
Обслуговування шкільних автобусів
№з/п | Найменування заходу | КПКВК | Джерело фінансування тис. грн. | Термін виконання | Відповідальний за виконання | |
місцевий бюджет | ||||||
1. | Оплата палива: | 0611021 | Протягом 2021 року | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | ||
1.1 | Дизельне паливо | 326,776 | Протягом 2021 року | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | ||
1.2 | Бензин | 90,403 | Протягом 2021 року | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | ||
Разом за програмою: | 417,179 |
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець
Додаток №1
до Програми
Маршрути підвезення учнів та педагогічних працівників до навчальних закладів
Волноваської міської територіальної громади станом на 2020 -2021 навчальний рік
№ з/п | Навчальний заклад за яким закріплений шкільний автобус;відповідальний за організований підвіз учнів | Марка, модель | Реєстраційний номер | Маршрут |
Донська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенівХалявка Людмила Михайлівна099-364-15-57 | Стрий-Авто А075 | АН 1521 КТ | Гараж смт. Донське – с.Дмитрівка – с. Стрітенка – с. Дмитрівка – смт Донське та у зворотному напрямку | |
Валер’янівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенівМайборода Валентина Василівна066-294-94-86 | БАЗ 2215 | АН 1516 КТ | Гараж с. Валер’янівка – смт Графське – Благодатненська ЗОШ – с. Благовіщенка – с. Зелений Гай – с. Зелений Гай (Комуна) – Валер’янівська ЗОШ – с. Новоандріївка – Валер’янівська ЗОШ та у зворотному напрямку | |
Рибинська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенівГринь Лариса Вікторівна050-686-02-99 | Еталон А08116Ш | АН 1954 КЕ | Гараж СФГ «Афродіта» – с.Трудівське – Рибинська ЗОШ – с. Трудовське (вул. П. Ангеліної, 3) – с.Василівка – с.Трудівське – Рибинська ЗОШ та у зворотному напрямку | |
Волноваська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №4Хаджинова Наталія Миколаївна095-425-71-10 | АС АС-Р-32053-07 “МРІЯ” | АН 1498 КТ | Гараж МКП «Міськкомунгосп» – с.Новопалівка – с.Новототарка (транзит) – с. Трудове – с.Новототарка (транзит) – с.Новогригорівка –Волноваська ЗОШ № 4 та у зворотному напрямку | |
Волноваський опорний закладАксьоненко Людмила Вікторівна095-121-43-34 | Еталон А08116Ш-0000020 | АН 4655 ОВ | КЛПЗ «Волноваська центральна районна лікарня №1» – с.Ближнє – СГТ – Волноваський опорний заклад та у зворотному напрямку | |
Донська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенівХалявка Людмила Михайлівна099-364-15-57 | БАЗ А079.03 | АН 1523 КТ | Резервний |
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець
Додаток № 3
до Програми
Основні заходи програми
«Шкільний автобус» на 2021 рік
№ п/п | Зміст заходу | Відповідальні виконавці | Термін виконання |
1 | Здійснювати аналіз статистичних даних виконання програми «Шкільний автобус» | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха,КУ «Центр фінансово – господарського обслуговування закладів освіти» | Щорічно до 01.01. |
2 | Забезпечити інвентаризацію транспортних засобів, які здійснюють перевезення учнів та педагогічних працівників до місць навчання і додому | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха, КУ «Центр фінансово – господарського обслуговування закладів освіти» | Щорічно до 01.09. |
3 | Забезпечити щорічне виділення з місцевих бюджетів коштів, необхідних для утримання транспортних засобів, оплати договорів з автотранспортними підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та перевізниками – фізичними особами на здійснення організованого підвезення учнів та педагогічних працівників або підвезення рейсовими автобусами | Фінансовий відділ військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | Щорічно |
4 | Розробити і затвердити транспортні маршрути для перевезення учнів та педагогічних працівників | Керівники закладів,Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха спільно з Волноваським районним відділом поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області | Щорічно |
5 | Переглянути закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами громади територій обслуговування з урахуванням потреби та можливості в організації перевезення учнів та педагогічних працівників | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха, Волноваський районний відділ поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області | Щорічно |
6 | Вивчити можливість підвезення учнів шкільними автобусами до місць проведення основних районних і обласних заходів (олімпіади, фестивалі, конкурси) та до пришкільних таборів під час оздоровчої кампанії | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | Щорічно |
7 | Забезпечити оптимізацію мережі навчально-виховних закладів з урахуванням демографічної ситуації, освітніх потреб населення та можливостей перевезення учнів і педагогічних працівників, які проживають за межею пішохідної доступності, до навчальних закладів і додому (в тому числі до опорних профільних закладів) | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | Щорічно |
8 | Поновлювати у межах громади мережу опорних закладів для організації профільного навчання, поглибленого вивчення окремих предметів, міжшкільних факультативів, консультаційних пунктів | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха | Щорічно до 01.09. |
9 | Забезпечити контроль за додержанням Правил дорожнього руху під час перевезення учнів | Волноваський районний відділ поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області | Постійно |
10 | Забезпечити коригування розкладу уроків та режиму навчально-виховного процесу в загальноосвітніх навчальних закладах, до яких організовано підвезення учнів та педагогічних працівників, з урахуванням графіка підвезення | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха, керівники закладів освіти | постійно |
11 | Забезпечити технічне обслуговування шкільних автобусів | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха, СТО (згідно з договорами), механіки, КУ «Центр фінансово – господарського обслуговування закладів освіти» | Постійно,із відповідними позначками у журналі реєстрації ремонтних робіт транспортного засобу |
12 | Здійснювати контроль під час виїзду шкільних автобусів на маршрути | Керівники закладів освіти, механіки, медичні працівники | Постійно,із записом у відповідному журналі |
13 | Проводити інструктажі та бесіди з безпеки життєдіяльності під час перевезення школярів з перевізниками та учасниками навчально-виховного процесу | Керівники закладів освіти, класні керівники, інспектори Волноваського районного відділу поліції Головного управління національної поліції України в Донецькій області | Постійно,із записом у відповідному журналі |
14 | Призначити відповідальних за життя і здоров’я дітей під час руху учнів до школи і на зворотному шляху | Відділ освіти військово – цивільної адміністрації міста Волноваха, керівники закладів освіти | Щорічно до 01.09накази |
15 | Здійснити ремонт доріг та зупинок по маршруту руху шкільних автобусів | Військово – цивільна адміністрація міста Волноваха, Філіал «Волноваський автодор»ДП «Донецький обласний автодор» | Щорічно |
Керівник
військово-цивільної адміністрації І.В. Лубінець