Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки змін до Програми економічного і соціального розвитку Волноваської міської територіальної громади на 2025 рік
1. Інформація про замовника:
Волноваська міська військово-цивільна адміністрація Волноваського району Донецької області (далі – ВЦА), вул. Центральна, 88, м. Волноваха, Донецька область, 85700, код ЄДРПОУ 44048570.
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
Програма економічного і соціального розвитку Волноваської міської територіальної громади на 2025 рік (далі – Програма), із запропонованими до неї змінами, є документом державного планування місцевого рівня, яким визначаються пріоритетні напрями економічного і соціального розвитку Волноваської МТГ. Програму розроблено з урахуванням програмних документів, які діють на державному, регіональному та місцевому рівнях, а саме: Указ Президента України від 30 вересня 2019 року № 722/2019 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року»; Державна Стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 695 (зі змінами); Стратегія розвитку Донецької області на період до 2027 року, затверджена розпорядженням голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 17 лютого 2020 року № 147/5-20 (зі змінами); Стратегія соціально – економічного розвитку Волноваської міської територіальної громади до 2027 року, затверджена розпорядженням керівника Волноваської міської військово-цивільної адміністрації від 28 грудня 2021 року № 83.
Головною метою Програми визначено створення умов для своєчасного та оперативного реагування на потреби фінансового забезпечення заходів, пов’язаних з наслідками військової агресії Російської Федерації проти України на території громади та тимчасової її окупації, заходів соціального захисту мешканців громади, які постраждали внаслідок війни, та Захисників і Захисниць України, забезпечення функціонування бюджетної сфери громади. У повоєнних умовах – забезпечення ліквідації наслідків бойових дій на території громади, відновлення та розбудова виробничої, транспортної і соціальної інфраструктури, залучення інвестицій для цього; створення сприятливих умов для повернення мешканців громади та відновлення роботи промислових підприємств, підприємств малого та середнього бізнесу, забезпечення якості та загальної доступності публічних послуг, забезпечення сталого функціонування соціальної та гуманітарної сфери.
Враховуючи викладене, з метою підвищення якості та загальної доступності медичних послуг, залучення спортсменів Волноваської міської територіальної громади до міжнародних, всеукраїнських та обласних змагань, посилення заходів, пов’язаних із наслідками військової агресії РФ на території області, підтримкою внутрішньо переміщених осіб виникла необхідність внесення змін до Програми. Зміни, що вносяться до Програми, передбачають уточнення змісту, сум фінансування заходів; внесення додаткових заходів та уточнення переліку місцевих програм, здійснення яких передбачається у 2025 році.
3. Інформація про те, якою мірою зміни до документа державного планування визначають умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів): Запропоновані зміни до Програми охоплюють такі види господарської діяльності, як охорона здоров’я, фізичне виховання і спорт, захист прав і свобод громадян та заходи, пов’язані з наслідками військової агресії Російської Федерації на території області, підтримка внутрішньо переміщених осіб.
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті.
Даний документ державного планування (зміни до Програми) не передбачає реалізацію видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля.
| Виконання змін передбачатиме реалізацію нової (додаткової) діяльності, не передбаченої у документі державного планування, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля | ні | |
| Виконання змін передбачатиме зміни у реалізації визначеної у документі державного планування діяльності, щодо якої законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля: характеристики та розміру (масштабів) здійснення діяльності;
місця провадження (розташування); умов здійснення діяльності; виділених природних та/або матеріальних ресурсів. |
ні | |
| Виконання змін передбачатиме зміну у реалізації визначеної у документі державного планування діяльності, яка не підлягала оцінці впливу па довкілля та яка внаслідок таких змін вимагатиме здійснення оцінки впливу на довкілля | ні |
4. Ймовірні наслідки:
для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Виконання стратегічної екологічної оцінки передбачає аналіз та оцінку ймовірних наслідків та ризиків реалізації заходів, прийнятих у Програмі, як на окремі компоненти довкілля (грунти, поверхневі та підземні водні ресурси, атмосферне повітря, рослинний та тваринний світ), соціально- економічні умови розвитку території, а також на здоров’я населення.
Реалізація запропонованих змін до Програми не несе ймовірних наслідків для таких складових навколишнього природного середовища як атмосферне повітря, водні ресурси, ґрунт, ландшафт, біорізноманіття та рекреаційні зони.
для територій з природоохоронним статусом:
Ймовірні наслідки від об’єктів інфраструктури, що пропонуються відповідно змін до Програми, на території з природоохоронним статусом (об’єктів природно-заповідного фонду, екологічної мережі, Смарагдової мережі) відсутні.
транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Зважаючи на географічне положення територій, на яких запланована реалізація заходів Програми, транскордонні наслідки реалізації рішень Програми для довкілля, у тому числі здоров’я населення, не очікуються.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо зміни до документа державного планування не буде затверджено
Зважаючи на комплексність рішень змін до Програми, що обумовлюється необхідністю виконання стратегічних цілей Програми, призначених для різних видів соціальної, рекреаційної та комунікаційної діяльності, здійснюється розгляд виправданих альтернатив планованих рішень.
Загальною альтернативою є гіпотетичний (нульовий) сценарій, при якому дані зміни до Програми не затверджуються.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки
Предметом стратегічної екологічної оцінки є зміни до Програми та їх потенційний вплив на стан довкілля та здоров’я населення.
Запропоновані зміни до Програми є незначними і не несуть ймовірних наслідків для стану довкілля та здоров’я населення.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування
Необхідність перегляду або внесення змін до затверджених заходів і проектів –
Не передбачається.
Необхідність перегляду або внесення змін до заходів і проектів, передбачених для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення –
Не передбачається.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку має враховувати вимоги статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
Але, з огляду на незначні зміни до документа державного планування, пропонується не здійснювати стратегічну екологічну оцінку до зазначених змін.
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, строки їх подання
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки змін до Програми економічного і соціального розвитку Волноваської міської територіальної громади на 2025 рік подаються до Волноваської міської військово-цивільної адміністрації Волноваського району Донецької області.
Відповідальна особа: начальник відділу економіки, торгівлі та інвестиційної діяльності Волноваської міської військово-цивільної адміністрації – Олена СТРІОНОВА. Контактні дані: (068) 786 90 41.
Зауваження та пропозиції подаються на електронну адресу: volnov.vca@dn.gov.ua з темою листа «До заяви про визначення обсягу СЕО».
Строк подання зауважень та пропозицій: становить 10 днів з дня оприлюднення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки змін до Програми, тобто до 22 травня 2025 року (включно).
Пропозиції та зауваження, подані після встановленого терміну, не розглядаються.
Керівник міської
військово-цивільної адміністрації Іван ЛУБІНЕЦЬ