27 травня 2025 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 616 «Деякі питання надання державної підтримки щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб» (далі – Постанова № 616 https://www.kmu.gov.ua/storage/app/uploads/public/683/71f/4a3/68371f4a38eac744866175.pdf), згідно з якою затверджено Порядок надання закладам, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, фізичним особам – підприємцям компенсації за спожиті житлово-комунальні послуги, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі – ЖКП) під час тимчасового розміщення внутрішньо переміщених осіб:
які перемістилися (повторно перемістилися) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких
не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (далі — перелік територій), і не мають у власності житлового приміщення жилою площею більше ніж 13,65 кв. метра на одну особу, розташованого на території, не включеній до переліку територій;
в яких житлове приміщення незалежно від розміру загальної площі знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання) і відомості про яке внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, або щодо такого приміщення наявні акт комісійного обстеження об’єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, та/або звіт з технічного обстеження;
Компенсація за розміщення на кожну окрему внутрішньо переміщену особу не призначається в разі, коли:
1) фактична адреса проживання внутрішньо переміщеної особи, зазначена в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, збігається з адресою житлового приміщення (будинку), власник якого на день подання закладом, підприємством, установою, організацією незалежно від форми власності, фізичною особою — підприємцем заяви про отримання компенсації за спожиті ЖКП отримує компенсацію витрат за тимчасове розміщення внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися в період воєнного стану, відповідно до Порядку
компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 333;
2) внутрішньо переміщена особа одержує субсидію на оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання субсидії на
оплату вартості або частини вартості найму (оренди) житлового приміщення та компенсації частини податку на доходи фізичних осіб або єдиного податку та військового збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2024 р. № 1225;
3) внутрішньо переміщена особа одержує житлову субсидію або пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива та скрапленого газу за адресою іншого житлового приміщення (будинку).
Починаючи із травня 2025 р. компенсація за розміщення на кожну окрему внутрішньо переміщену особу також не призначається (не розраховується, не виплачується) або її виплата припиняється в разі, коли:
1) установлено факт перебування за кордоном внутрішньо переміщеної особи більше ніж 30 календарних днів підряд на дату подання закладом, підприємством, установою, організацією незалежно від форми власності,
фізичною особою — підприємцем заяви в період отримання такої компенсації (До 30-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування, навчання, оздоровлення дітей, стажування, реабілітації, відвідування закладів охорони здоров’я, судових та правоохоронних органів, коли особа з незалежних від неї причин могла бути відсутньою за місцем проживання/перебування, що підтверджується документально);
2) Пенсійним фондом України отримано від закладу, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, фізичної особи — підприємця інформацію про непроживання понад 30 календарних днів підряд внутрішньо переміщеної особи за адресою надання компенсації за розміщення;
3) за результатами перевірки встановлено факт наведення в заяві недостовірної інформації, яка впливає на призначення або розмір компенсації за розміщення;
4) протягом трьох місяців перед поданням закладом, підприємством, установою, організацією незалежно від форми власності, фізичною особою — підприємцем заяви або під час отримання компенсації за розміщення встановлено, що внутрішньо переміщеною особою: здійснено купівлю, одержано безоплатно чи придбано на пільгових умовах через органи соціального захисту населення/за рахунок коштів громадських, благодійних, міжнародних організацій житлове приміщення (кімната в будинку або гуртожитку, квартира, будинок), крім житлового приміщення, розташованого на територіях, визначених у переліку територій, якщо купівля, безоплатне одержання, придбання на пільгових умовах було здійснено до дати включення до переліку територій, чи житлового приміщення, яке знищено або пошкоджено (до ступеня, непридатного для проживання).
Постановою № 616 передбачено:
Пенсійний фонд України буде призначати (розраховувати) компенсацію за розміщення саме закладам, в яких безоплатно розміщують внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО), а не центральним органам виконавчої влади, на балансі яких вони перебувають, або обласним держадміністраціям (обласним військовим адміністраціям). При цьому форма власності такого закладу для отримання компенсації стає неважлива (до цього часу було обмежене коло закладів, хто міг отримати компенсацію);
за призначенням компенсації заклади почнуть звертатися до Пенсійного фонду України з липня 2025 року (з огляду на потребу в технічному доопрацюванні програмного забезпечення Пенсійного фонду України);
Пенсійний фонду України збиратиме інформацію не лише про заклади, а й про розміщених в них ВПО, і перевірятиме отриману інформацію шляхом електронної інформаційної взаємодії з державними реєстрами, а також на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», у тому числі шляхом використання результатів превентивної верифікації, проведеної Мінфіном (до цього часу така інформація не збиралася, що унеможливлювало комплексний підхід вирішення житлового питання ВПО);
розрахунки компенсації за розміщення проводитимуться органом Пенсійного фонду України відповідно до встановлених соціальних норм житла і соціальних нормативів житлово-комунального обслуговування та норм забезпечення населення твердим паливом аналогічно до програми житлових субсидій (на підставі наданих виконавцями комунальних послуг відомостей про надання закладу житлово-комунальних послуг, у яких зазначається розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги і платежів за такі послуги, цін на скраплений газ і тверде паливо), тобто чеки оплати послуг, зайві звіти, квитанції про використані послуг більше не потрібні, які були передбачені попереднім порядком надання компенсації;
після опрацювання заяв закладів Пенсійним фондом України в найближчий виплатний період (починаючи з серпня) буде проведено донарахування компенсації за розміщення за травень і червень 2025 року, а в подальшому компенсація за розміщення виплачуватиметься закладам щомісячно (до 10 числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховано компенсацію) без затримки до півроку, як було раніше, в очікуванні актів звірки надання та оплати послуг; автоматизація та діджиталізація процесу подання закладом заяви про надання компенсації в електронній формі (через особистий кабінет закладу на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України), що пришвидшує та полегшує комунікацію (напряму без посередників) між фактичним споживачем адміністративної послуги та органом, що її надає.
Контроль за правильністю призначення і виплати компенсації за розміщення здійснюватиме Національна соціальна сервісна служба України та її територіальні органи шляхом перевірки достовірності наведених у заяві відомостей через відвідування місць розміщення ВПО.