АНАЛИЗ
регуляторного влияния проекта решения Волновахского городского совета «Об утверждении Порядка установления режима работы предприятий, учреждений и организаций и согласования графика их работы»
Анализ регуляторного влияния проекта решения Волновахского городского совета «Об утверждении Порядка установления режима работы предприятий, учреждений и организаций и согласования графика их работы»
разработан в соответствии с требованиями Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», на основании Методики проведения анализа влияния регуляторного акта, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 11.03.2004г., № 308, Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»
1. Определение проблемы, которую предусматривается решить с помощью государственного регулирования
Согласно подпункта 5 пункта «б» статьи 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» к полномочиям исполнительных органов городских советов относится учёт согласно закона жилищного фонда, осуществление контроля за его использованием, а согласно подпункта 10 пункта «б» статьи 30 вышеуказанного Закона Украины- учёт согласно закона объектов недвижимости независимо от форм собственности.
В процессе осуществления вышеназванных полномочий часто выявляются объекты недвижимости, как правило, это жилые дома умерших граждан, которые естественным образом саморазрушились вследствие различных причин. Обращаться в суд с иском о признании наследства выморочным и передаче таких домов в коммунальную собственность невозможно в связи с отсутствием самого объекта передачи. В тоже время в Реестре прав собственности на недвижимое имущество данные жилые дома числятся как объекты недвижимости, зарегистрированные за умершими гражданами, что не позволяет выделить фактически пустой земельный участок другим членам территориальной громады для строительства и обслуживания жилых домов. В результате в городе наблюдается большое количество заросших сорняками земельных участков, на которых зачастую образуются стихийные свалки.
Кроме того, граждане, являющиеся собственниками своих объектов недвижимости, в порядке распоряжения своей собственностью могут сносить старые, ветхие строения с целью постройки на земельном участке новых . При этом для того, чтобы снять с государственной регистрации снесенный объект недвижимости
В Волновахском городском совете вопросы, связанные с установлением режима работы и графика работы для субъектов хозяйствования коммунальной на территории города Волноваха, решаются путём принятия соответствующего решения исполнительного комитета.
В то же время законодателем не установлен перечень документов, необходимых для принятия вышеуказанного решения исполкома, порядок, сроки его принятия .
2. Цель настоящего регуляторного акта
Целью настоящего регуляторного акта является урегулирование правоотношений в сфере выдачи решений об установлениирежима работы и графика работы для субъектов хозяйствования на территории города Волноваха.
3. Альтернативные способы достижения цели
В случае непринятия данного регуляторного акта правоотношения, связанные с истребованием документов, необходимых для выдачи решений об установлении режима работы и графика работы для субъектов хозяйствованияна территории города Волноваха, останутся неурегулированными.
4.Механизм решения проблемы
Механизмом решения вышеописанной проблемы является принятие данного регуляторного акта.
5. Ожидаемые результаты принятия регуляторного акта
Ожидаемые результаты принятия данного регуляторного акта –удовлетворение нужд как субъектов хозяйствования при получении решений исполкома об установлении режима работы и графика работы для субъектов хозяйствования на территории города Волноваха, так населения города, имеющих возможность получить информацию о режиме работы, графике работы предприятий торговли, бытового обслуживания и др. Принятие решения позволит достичь установленных целей с наименьшими затратами для субъектов хозяйствования.
|
Сфера влияния |
Ожидаемый результат |
затраты |
|
Органы местного самоуправления |
Оперативное обслуживание субъектов хозяйствования при получении решений исполкома об установлении режима работы и графика работы объектов торговли и др. |
Процедура разработки регуляторного акта (затраты рабочего времени специалистов, которые связаны с подготовкой регуляторного акта, публикация в средствах массовой информации). |
|
Субъекты хозяйствования |
Урегулирование порядка получения решений исполкома об установлении режима работы и графика работы объектов торговли и др. |
Предоставление документов, предусмотренных регуляторным актом |
|
Население |
Информированность о режиме работы и графике работы объектов торговли, бытового обслуживания и др. |
– |
6. Показатели результативности регуляторного акта
Показателями результативности данного регуляторного акта после его принятия являются:
– оперативность в обслуживании субъектов хозяйствования при получении решений исполкома об установлении режима работы и графика работы объектов торговли и др.
7. Определение мероприятий по отслеживанию результативности регуляторного акта в случае его принятия
Целевая группа : субъекты хозяйствования
Отслеживание результативности будет осуществляться статистическим методом в соответствии с предусмотренными Законом Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» путем анализа статистической информации;
Базовое и повторное отслеживание результативности регуляторного акта будет осуществляться вместе с принятым решением Волновахского городского совета
8. Срок действия регуляторного акта
Предложенный проект решения вступит в силу с момента его опубликования. Предлагается не ограничивать срок действия регуляторного акта, что в полной мере соотносится с целями его принятия и механизмом реализации.
Пересмотр данного решения может быть осуществлен в случае возникновения соответствующей необходимости.
Замечания и предложения к проекту решения Волновахского городского совета принимаются в письменном или электронном виде в течение одного календарного месяца с момента опубликования по адресу :
Волновахский городской совет, 85700,г.Волноваха,ул.Ленина,88.
эл.адрес : volngors@ukrpost.ua
Начальник юридического отдела Волновахского городского совета Ландарь Н.В.
Украина
Волновахский городской совет
Волновахского района Донецкой области
ПРОЕКТ Р Е Ш Е Н И Я
от __________ № 6/_______
Об утверждении Порядка установления
режима работы предприятий, учреждений
и организаций и согласования графика
их работы
В связи с необходимостью урегулирования правоотношений, связанных с установлением режима работы предприятий, учреждений
и организаций и согласования графика их работы, во исполнение Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», руководствуясь ст.26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» городской совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок установления режима работы предприятий, учреждений и организаций и согласования графика их работы(прилагается).
2. Решение сессии вступает в силу с момента доведения до сведения общественности в газете «Наше слово».
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской деятельности, законности и правопорядка Волновахского городского совета (Клименко С.В.)
Городской голова С.В.Демченко
Приложение
к решению городского совета
от __________2013 № 6/____
Порядок
установления режима работы предприятий, учреждений и организаций и согласования графика их работы
1. Порядок установления режима работы предприятий, учреждений и организаций и согласования графика их работы ( далее- Порядок) разработан на основе Законов Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», «О местном самоуправлении в Украине», Правил благоустройства территории и обеспечения чистоты, порядка и соблюдения тишины в городе Волноваха, утвержденных решением исполкома горсовета от 18.10.2006 № 198, и др.
2.Этот Порядок определяет механизм выдачи субъектам хозяйствования решений исполкома об установлении режима работы и графика работы объектов торговли,обслуживания населения и других предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности, которые расположены на территории г.Волноваха.
3. Для получения решения исполкома городского совета об установлении режима работы и /или графика работы объекта торговли, обслуживания населения и др. ( далее- решение) субъект хозяйствования предоставляет или направляет по почте на адрес Волновахского городского совета письменное заявление, к которому прилагаются следующие документы:
– копия правоустанавливающих документов заявителя (свидетельство о госрегистрации физического лица- предпринимателя, Устав или Положение предприятия, учреждения, организации, оригинал доверенности, уполномачивающей представлять интересы заявителя, и др. )
– копия документа, подтверждающего право собственности (право пользования) на объект недвижимости ( договор купли-продажи, договор дарения, договор мены, решение суда и др.), зарегистрированный в установленном законом порядке ( Выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, Выписка из Государственного реестра о регистрации права собственности или отметка органов БТИ о государственной регистрации правоустанавливающего документа, регистрация которого произошла до вступления в законную силу Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений»)
– копия документа, подтверждающего право собственности или право пользования земельным участком под объектом недвижимости ( при наличии).
4.Решение принимается исполнительным комитетом Волновахского городского совета в течение 30 дней и предоставляется заявителю либо его представителю на руки или направляется по почте по месту его регистрации.
5. В случае несогласия с принятым решением исполкома городского совета субъект хозяйствования может обжаловать его через сессию городского совета либо через суд в установленном законом порядке.
Секретарь совета Т.Е.Гукай