Украина
Волновахский городской совет
Волновахского района Донецкой области
Р Е Ш Е Н И Е
от 09.04.2010 № У/44-1077
Об утверждении Порядка
проведения конкурса на
право аренды имущества,
которое находится в коммунальной
собственности Волновахского
городского совета
С целью совершенствования процедуры передачи в аренду и повышения эффективности аренды имущества, которое находится в коммунальной собственности Волновахского городского совета, руководствуясь ст. 9 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества», ст. ст. 26, 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», городской совет
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на право аренды имущества, которое находится в коммунальной собственности Волновахского городского совета (прилагается).
2.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам коммунальной собственности, жилищно-коммунального хозяйства, социально-экономического развития территории (Пискунова Н.В.)
Городской голова С.В.Демченко
Приложение к решению
городского совета от 09.04.2010№У/44-1077
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ
НА ПРАВО ОРЕНДИ МАЙНА, ЩО ЗНАХОДИТЬСЯ У КОМУНАЛЬНІЙ ВЛАСНОСТІ ВОЛНОВАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Порядок проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у комунальній власності Волноваської міської ради (надалі – Порядок) розроблено у відповідності із Законом України «Про оренду державного і комунального майна» з метою визначення процедури проведения конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у комунальній власності Волноваської міської ради (надалі – майно), у випадках, передбачених діючим законодавством України.
1.2. Цей Порядок розповсюджується на такі об’єкти оренди, як нерухоме майно- будівлі, споруди, приміщення.
1.3. Конкурс на право оренди майна є в тому, що визначається орендар, який може забезпечити найбільш ефективне використання майна при найвищій орендній платі за нього, який забезпечив виконання усіх вимог конкурсу.
II. КОНКУРСНА КОМІСІЯ
2.1. Для організації та проведення конкурсу на право оренди майна утворюється конкурсна комісія (надалі- – Комісія) – постійно діючий колегіальний орган у кількості не менш 5 осіб. Склад Комісії затверджується рішенням виконкому .
2.2. До складу Комісії можуть входити представники орендодавця, посадові особи відділів виконавчого апарату міської ради (надалі – відділів ), постійних комісій міської ради, а також інших представників.
2.3. Основними завданнями та функціями Комісії є:
а) визначення умов та строків проведення конкурсу;
б) оголошення конкурсу та публікація оголошення про конкурс;
в) визначення критеріїв оцінки пропозицій;
г) розгляд пропозицій учасників конкурсу;
д) визначення переможця конкурсу;
є) складання протоколів засідання комісії;
ж) доведення до відома населення результатів конкурсу.
2.4.Керує діяльністю Комісії та організовує її роботу голова Комісії. Голова Комісії в межах своїх повноважень скликає засідання Комісії, головує на засіданнях та організовує підготовку матеріалів на розгляд Комісії.
Голова Комісії має вирішальний голос, якщо при прийнятті рішення про визначення переможця конкурсу голоси членів Комісії розподілилися порівну.
2.5. Комісія має право в процесі вивчення пропозицій учасників вимагати від них надання додаткової інформації та документів, які вичерпно характеризують спроможність учасника виконати умови конкурсу.
2.6. Засідання Комісії проводяться в закритому режимі. У випадку отримання додаткової інформації до визначення переможця конкурсу Комісія має право заслухати на своєму засіданні пояснення учасників конкурсу.
Відповідальні працівники орендодавця, які забезпечують проведення конкурсу, а також члени Комісії в установленому законом порядку несуть відповідальність за розголошення наступної інформації:
про учасників конкурсу, про їх кількість та про їхні конкурсні пропозиції ( до визначення переможця);
яка мається в документах, наданих учасниками конкурсу;
про режим роботи та склад конкурсної Комісії.
2.7. Засідання Комісії є правомочним при участі в ньому не менш 3 осіб.
III. ОГОЛОШЕННЯ ПРО КОНКУРС
3.1. Конкурс може оголошуватися як за ініціативою орендодавця (балансоутримувача майна), так і за ініціативою міської ради у випадках:
– вивільнення площей;
-надходження двох та більше заяв про оренду.
3.2. Конкурс проводиться по мірі надобності та може складатися із делькох лотів: кожний лот- окремий об’єкт оренди.
3.3. Перед оголошенням конкурсу посадові особи відділів міської ради обробляють та систематизують інформацію, яка надійшла, встановлюють належність майна, наявність технічної документації на нього та визначають доцільність та можливість передання в оренду конкретного майна.
При відсутності обмежень на оренду відділи міської ради вносять Комісії пропозиції по лотам конкурсу, срокам, умовам конкурсу та умовам договорів оренди. Відділ обліку та звітності Волноваської міської ради вносить пропозиції стартовій орендній платі.
У випадку наявності заяв на оренду вказаного майна зі сторони бюджетних організацій та установ конкурс не проводиться.
3.4. Перед оголошенням конкурсу орендодавець майна здійснює підготовку необхідної технічної та правоустановчої документації на об’єкт оренди, його оцінки та надає документи до міської ради. Оцінка майна, яка була проведена раніше орендодавцем, строк дії якої не закінчився, може бути використана для розрахунку стартової орендної плати.
3.5.Оголошення про конкурс публікується Комісією . Оголошення про конкурс доводиться до відома населення Комісією шляхом публікування в газеті «Наше слово» або на офіційному сайті Волноваської міської ради не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення конкурсу та повинно містити наступні дані:
– інформацію про об’єкт оренди ( назва, місцезнаходження, площа, технічний стан);
– умови конкурсу;
– дату, время и место проведения конкурса;
-порядок та кінцевий строк прийняття пропозицій учасників конкурсу;
– іншу додаткову інформацію.
Одночасно всі потенційні орендарі, які подали заяви про оренду та проекти договорів до проведення конкурсу, письмово повідомляються орендодавцем про проведення конкурсу та про необхідність надання нового пакету документів, які відповідають вимогам конкурсу.
IV. УМОВИ КОНКУРСУ
4.1. В конкурсі можуть приймати участь фізичні особи- суб’єкти підприємницької діяльності та юридичні особи резиденти і нерезиденти України.
4.2. Не допускаються до участі в конкурсі особи, які мають податкову заборгованість перед бюджетом та заборгованість по орендній платі за користування майном або іншим чином порушили умови раніше складених договорів оренди.
Конкурс передбачає при наявності двох рівнозначних пропозицій надати перевагу на складання нового договору оренди майна добросовісному орендарю.
4.3. Умовами конкурсу можуть бути:
– розмір орендної плати;
-ефективне використання об’єкта оренди за цільовим призначенням;
– дотримання вимог експлуатації об’єкта;
– здійснення окремих видів ремонтних робіт;
– строк оренди об’єкту;
– інші.
4.4. Переможець конкурсу у строк, який не може перевищувати 6 місяців, компенсує орендодавцю витрати з проведення оцінки майна та витрати, пов’язані із виготовленням технічної документації об’єкта.
4.5. Основним критерієм визначення переможця конкурсу є максимальний розмір орендної плати при обов’язковому забезпеченні виконання інших умов конкурсу.
4.6. Для участі в конкурсу особи, які бажають прийняти в ньому участь, подають на розгляд Комісії наступні матеріали:
– заява про участь в конкурсі;
– завізований орендодавцем та потенційним орендарем проект договору оренди;
– пропозиції по розміру орендної плати (не нижче розрахованого орендодавцем) та іншим умовам конкурсу;
– гарантійний лист на оплату витрат орендодавця, вказаних в пункті 4.4. цього Порядку;
Якщо учасник конкурсу вже подав заяву на оренду приміщення, яке стало підставою для оголошення конкурсу, після оголошення конкурсу він подає нові пропозиції (новий проект договору) згідно з умовами конкурсу.
Для участі в конкурсі учасник конкурсу подає на розгляд конкурсної комісії ще й такі матеріали:
а) для учасників, які є юридичними особами:
– документи, які підтверджують повноваження представника юридичної особи;
-завірені нотаріусом копії установчих документів;
-відомості про фінансовий стан ( платіжоспроможність) учасника конкурсу з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгованностей;
-довідку про учасника конкурсу про те, що відносно нього не порушено діло про банкрутство;
б) для учасників, які є фізичними особами- суб’єктами підприємницької діяльності:
– копія документу, який удостовіряє особу учасника конкурсу або належним чином оформлена довіреність, яка видана представнику фізичної особи;
-свідоцтво про реєстрацію фізичної особи суб’єктом підприємницької діяльності;
– декларацію про доходи.
4.7. Прийом заявок на участь в конкурсі припиняється за 3 робочих дні до початку конкурсу. Інформація про учасників конкурсу до його початку не розголошується.
V. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРСУ
5.1. Конкурс проводиться в один етап, на якому визначається переможець згідно умовам конкурсу та зобов’язанням учасника конкурсу.
5.2. Конкурс проводиться при наявності пропозицій від двох та більше конкурсантів. У випадку надходження одної пропозиції комісія приймає рішення про передачу в оренду майна даному учаснику у випадку, якщо його пропозиція повністю відповідає умовам конкурсу.
У випадку відсутності пропозицій, які б відповідали умовам конкурсу , конкурс вважається таким, що не відбувся.
5.3. Пропозиції подаються в конвертах, які запечатані печаттю учасника конкурсу, з написом «На конкурс», із вказанням об’єкту оренди, найменуванням та адресою заявника. До дати проведення конкурсу конверти із пропозиціями зберігаються у голови комісії.
5.4. Конверти з пропозиціями розкриваються на засіданні Комісії. Комісія розглядає тільки ті пропозиції, які подані в установлений строк, які оформлені згідно пункту 5.3. цього Порядку, а також якщо подано повний пакет документів, передбачених пунктом 4.6. Порядку.
5.5. Комісія визначає переможця конкурсу більшістю голосів від загального складу Комісії.
5.6. Після завершення засідання Комісії складається протокол, в якому вказується інформація про учасників, пропозиції та обов’язки учасників, обґрунтування визначення переможця.
Протокол підписується членами Комісії, які присутні на засіданні, та передається орендодавцю як підстава для складення договору оренди майна.
5.7. Комісія результати конкурсу доводить до відома населення .
5.8. До договору оренди включається орендна плата у розмірі, запропонованому переможцем, а також інші його пропозиції.
5.9. У випадку відмови переможця від складення договору оренди, право на визначення орендаря надається Комісії.
Секретар ради Т.Є.Гукай